1.物的不安全状态。所使用的烟囱彩绘移动式操作平台,不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)的规定,移动式脚手架超高了0.3m,轮子底脚进行了改装,造成间隙过大(10mm),连接不牢固,操作平台护栏高度不符合标准,定点作业时没有采取固定防范措施,整体失去了重心,从而导致倾倒,这是本起事故的直接原因,也是主要原因。
2.人的不安全行为。该操作者安全意识淡薄,没有戴安全帽,坐的位置偏离重心,双脚摆动,引起了脚手架的晃动,是造成本起事故的重要原因。
3.承租商严重违反了国家法规和标准,擅自改装移动式门架,没有通过技术计算,使得支撑点重心不到位,为事故的发生,提供了潜在的危险性。
4.该承包工程队,在租赁移动式门架时,没有认真检查和询问,特别是安装使用前,缺乏检查验收,从而使隐患得以存在。
5.该建筑安装工程有限公司对下属的施工队,放松了日常安全监管和教育,致使项目经理、施工员、安全员和从业人员都没有按规定培训考核取得从业资格,从而在安全意识和防范技能上缺乏必要的专业知识,对施工现场的不安全隐患,未能及时发现,是本起事故的重要原因。
6.建设方有关领导缺乏法制观念,将建设项目发包给无资质的施工队承建,在未取得《建筑工程施工许可证》前急于开工筹建,逃避了建设行政主管部门的监管,从而使施工现场的安全管理工作存在了死角。
事故教训
7.抓安全生产工作,必须重视设备、设施的管理。
事故的发生,都存在着一些潜在的危险有害因素,如能掌握设备、设施的特性,及时检查识别危险有害因素,事故就可能得到控制。事实证明,如果该施工队在租赁设备时,能严格对照安全技术规范,严把质量验收关,本起事故完全可以避免。因而,抓安全生产工作,务必要抓好本质安全,决不能贪图便宜,因小失大。
8.抓安全管理,必须狠抓现场管理。
发生事故与人的不安全行为有着密切的关系,如果忽视对现场人员的行为管理,安全管理工作就很难得到保证。本案例充分说明了这一点。如果该企业能建立健全现场安全生产管理保障体系,落实各级人员安全责任制,加强现场监督检查,及时制止人的不安全行为,同样本起事故就可能得到控制。因此,抓现场管理的关键是要抓人的不安全行为,坚决抵制“三违”现象,营造“遵章守纪光荣、违章违纪可耻”的良好氛围
9.抓建筑队伍管理,必须狠抓源头关。
随着市场经济的发展,建筑行业的用工形式越来越复杂,许多苦脏累的工种,一般都由外来人员承担,而这些人员文化程度较低,专业知识缺乏,势必给安全管理工作带来了一定难度。这就提示了企业各级领导,要严格执行法律法规,规范用工制度,加强安全培训教育,强化现场的监管和指导,努力提高操作者的安全意识和防范技能,要坚决反对私招乱雇的现象,要坚持“按法办事、按规从业”的原则。血的教训要牢记,遵章守纪保安全。
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